第五师双河市农业机械报废补贴工作实施

方  案

为进一步优化农机装备结构，推动农机节能减排，减少农机事故隐患，切实保障农机安全生产，根据《农业机械安全监督管理条例》《兵团农业农村局<兵团农机报废更新实施方案>》（兵农机发〔2020〕60号），结合师市实际，制定本方案。

一、总体要求

以推进农业机械化全程全面高质高效发展，促进农业供给结构性改革为基本要求,坚持“群众自愿、政策扶持、方便高效、安全环保”的原则，通过实施农机报废补贴政策，引导耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机加快淘汰，加快先进实用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，努力优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展，提高师市农业机械化和农机产业发展水平。

二、实施范围和补贴对象

农机报废更新补贴政策由兵团下拨的国家农机购置报废补贴资金中安排，补贴对象为从事生产的个人和农业生产经营组织、农民（农工）专业经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

三、报废补贴种类和报废条件

（一）报废种类：拖拉机、联合收割机等农业机械。

（二）报废条件。申请报废的农机应当主要部件齐全，来源清楚合法。机主需对机具来源、归属等作出书面承诺，填写《农业机械来历承诺书》(附件1)。纳入牌证管理的农机需要提供农机安全监理机构核发的牌证；无牌证或未纳入牌证管理，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。

报废农机的使用年限等技术条件，参照相关农业机械禁用与报废标准，符合下列条件之一的可申请报废：

1.达到报废年限的。小型拖拉机(发动机标定功率小于等于18KW)报废年限为10年、大中型拖拉机(发动机功率大于18KW)报废年限为15年、履带拖拉机报废年限为12年、悬挂式联合收割机报废年限为10年、自走式联合收割机报废年限为12年、自走式采棉机12年;

2.未达到报废年限，但安全隐患大、故障发生率高、技术状况差的；

3.农机损毁严重、维修成本高、无法修复或无配件来源的;

4.国家明令淘汰的。

四、补贴标准

按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别实行定额补贴，具体补贴标准如下表：

（一）拖拉机

（二）联合收割机

五、回收企业

师市报废农机回收企业为：双河市润恒物资再生利用有限公司，地址：第五师双河市86团22连32-3区，联系人：肖建春，联系电话：18116818066。

回收企业应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，按照《报废农业机械回收拆解技术规范》开展报废农机回收拆解工作。

六、报废补贴流程

（一）报废旧机。1.团场、连队两级应积极动员农机户、合作社等自愿将拟报废的农机交售给回收企业，回收企业应依据当地废旧金属市场收购价进行合理收购。2.回收企业对交售的拟报废农业机械核对机主和车辆信息，确认无误后及时对回收的农机进行拆解，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理，拆解完毕后向机主出具《第五师双河市报废农业机械回收确认表》（见附件2，以下简称《确认表》)。3.回收企业按一车一档要求建立拆解档案，拆解档案应包括铭牌或其他能体现农机身份及拆解过程的原始资料，保存期不少于3年。4.师市农业农村局和商务局应对回收企业拆解或者销毁农机进行监督。

（二）注销登记。1.纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主持《确认表》《农业机械来历承诺书》和行驶证，到师市农业农村局办理牌证注销手续；2.农业农村局核对机主和报废农机信息后，在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。

（三）兑现补贴。机主凭有效的《确认表》向团场农业发展服务中心提供机主和报废农机信息，团场农业发展服务中心按照农机报废补贴流程在农业机械购置补贴网上系统中进行信息录入、公示、审核、结算等操作程序，并按要求在团、连进行纸质公示，公示无误后将报废补贴资料报送师市农业农村局审核，向符合要求的机主兑现补贴资金。兑现补贴根据兵团要求结合实际，设置个人和农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量上限，原则上按照报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总数的原则，兵师团三级统筹确定年度报废补贴农机数量。

七、有关要求

（一）加强组织领导。师市农业农村局、财政局、商务局要加强协调，密切配合，分工协作，切实加强组织领导工作。要做好农机报废与农机购置补贴的相互衔接，优化程序，提高资金结算和兑付效率。要建立报废更新补贴信息档案，加快推进农机报废更新补贴政策实施。

（二）加大政策宣传。团场、连队要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒介，加强报废补贴政策的宣传，做到农机户、合作社全覆盖。大力推行信息公开，对享受补贴的信息进行公示，对实施方案、补贴标准、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，确保农机报废更新补贴工作公正透明、阳光操作。

（三）推行便民服务。各有关部门要强化服务意识，创新工作方式，提高工作效率和服务质量。要加强内部沟通协调，做好与农机购置补贴辅助管理系统的衔接，加快实现回收拆解、农机牌证注销等信息与农机购置补贴相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率。鼓励有条件的团实施“分散回收、集中销毁”，将分散回收的机具集中运送回收企业销毁。鼓励回收企业开展提前预约、上门免费拉运回收机具、回收企业直接与农机户直接议价，当面给付等便民惠民服务，回收企业还应配合农机管理部门做好补贴资料准备工作。

（四）强化监督管理。农机报废更新补贴实施将同步纳入农机购置补贴延伸绩效管理考核内容，从工作部署、实施范围、进度报送和工作规范性等方面加强考核评估。各有关部门按照各自职责加强对农机报废更新补贴工作的监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为。对存在违规行为的回收企业，应视情节轻重，采取警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施进行处理。对弄虚作假套取国家补贴资金的个人和农业生产经营组织，参照农机购置补贴的有关规定和原则进行严肃处理。

附件：1.农业机械来历承诺书

2.师市报废农业机械回收确认表

附件1

 农业机械来历承诺书

本人__________（身份证号：______________________；住址__________  _________；联系电话：___________________）于______年_____月_____日在___________________处，购买型号为_____________，车架号为____________________，发动机号________________的拖拉机□ 联合收割机□，今申请报废。

我承诺，该农业机械确系本人合法所得，如不属实，愿承担一切法律责任。

承诺人：__________（签名）

____年____月____

附表2

第五师双河市报废农业机械回收确认表

回收确认表编号：

说明：本表一式四联，回收企业和农业农村局盖章后生效：一联农机回收企业存查；二联农业农村局存查；三联机主存查；四联由机主交本团农业发展服务中心办理申请补贴手续。

《第五师双河市农业机械报废补贴工作实施方案》.doc